Система меркурий

Для более тщательного контроля сертифицированной продукции Правительство Российской Федерации в 2018 году представило некоторые изменения, а именно — систему «Меркурий».

Что такое электронная ветеринарная сертификация

Согласно ФЗ № 243 от 13.07.2015, с 1 января 2019 года все, кто связан с производством и сбытом продукции животного происхождения, обязаны подключиться к электронной системе сертификации «Меркурий» от Россельхознадзора.

Ветеринарная сертификация в общем — проверка продукции животного происхождения на качество, безопасность к употреблению и соответствие установленным стандартам. По результатам этой проверки оформляются ВСД — ветеринарные сопроводительные документы, до 1 января 2019 года — на бумажных носителях.

Часто ВСД «теряются», простым языком — воруются, после чего по ним можно провести нелегальную продукцию, о качестве которой никто не задумывается. Кроме того, производители и компании по сбыту товаров животного происхождения ежегодно несут убытки, исчисляемые десятками и даже сотнями миллионами рублей. Для государственных ветеринарных служб оформление ВСД — крупный бизнес по умножению бюджета и вымоганию денег у предпринимателей.

Система сертификации «Меркурий» направлена на борьбу с подобными явлениями: теперь все документы оформляются в электронном виде. Забота о здоровье граждан и устранение проблем, с которыми сталкивались предприниматели при оформлении бумаг, — основные задачи проекта. Государственные структуры получают взамен упрощённый контроль качества продукции на территории России и стран Таможенного союза ЕАЭС.

Шпаргалка по системе: основные пункты

В следующих пунктах тезисно содержится основная информация о системе «Меркурий»:

  1. Суть программы — переход от бумажного документооборота к электронному. Если раньше у производителей и продавцов был выбор, в какой форме оформлять все бумаги, то теперь этого выбора нет: всё должно быть в цифровом формате.
  2. В течение 2017 года регулярно поднимался вопрос о том, что неплохо бы перенести сроки перехода на электронную сертификацию на 2019 год. Это предложение несколько раз отклонялось. Лишь в середине 2018 стало понятно: не все компании чисто физически смогут перейти на новый «лад». Финальная дата перехода на «Меркурий» — 1 января 2019 года.
  3. Законопроект определил перечень подконтрольных товаров. Все, кто занимается их производством или сбытом, должны быть зарегистрированы в системе.
  4. Работать с системой можно через официальный сайт или web-приложение.
  5. Компания 1С выпустила решение для автоматизации оформления ВСД. «1С:Управление ветеринарными сертификатами» может использоваться или как самостоятельная конфигурация, или в пакете с другими продуктами компании.

Сертификация в системе меркурий (изображение статьи 2)

Как это работает: наглядный пример

Алгоритм работы системы «Меркурий» довольно прост: на каждую единицу товара производитель заводит документацию, а получатель при приёме поставки «гасит» её в системе, то есть делает соответствующую отметку.

К примеру, ферма получила Х кг за сезон и завела на продукцию ВСД. Она отправляет мясо на мясокомбинат. При получении тот делает отметку в федеральной системе. Документация «погашена».

Далее мясокомбинат делает из сырья полуфабрикаты: к примеру, сосиски, колбасу и замороженные котлеты. Это уже совсем другой вид товара, перед отправкой на точки сбыта оформляется новая ВСД.

Наконец, каждый магазин при получении полуфабрикатов опять должен «погасить» документы, делается отметка в системе.

Таким образом, принцип работы «Меркурия» от Россельхознадзора позволяет не только контролировать качество продукции, но и постоянно отслеживать, из чего сделан конкретный мясной продукт в магазине, какая ферма поставляла сырьё и т. д. Планируется, что благодаря нововведением полностью упразднится фальсификат на полках.

Кто обязан подключиться

Кто должен регистрироваться в системе для оформления ветсправок? Ответ такой: все компании и ИП, которые связаны с оборотом подконтрольной продукции. С полным списком товаров (а их 25 категорий) можно ознакомиться в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648.

К таким компаниям относятся:

  • рыбные и мясные фермы;
  • мясокомбинаты;
  • птицефабрики;
  • поставщики и дистрибьюторы;
  • торговые точки;
  • транспортные компании;
  • производители молочной продукции и т. д.

Последние 3 типа организаций внесены в список обязующихся к регистрации только летом 2018 года.

Исключения из ветеринарного электронного документооборота

В суровых российских реалиях не всегда удаётся в полной мере осуществить электронный документооборот.

Причин, препятствующих переходу на безбумажный документооборот, может быть много: отсутствие доступа в интернет, перебои в работе самой ФГИС, невозможность внести данные о товаре полностью или их недоступность для некоторых участников системы. При разработке законопроекта Правительство, конечно, учло возможные форс-мажоры.

Пункт 2.1 4 статьи Федерального Закона № 243 от 13.07.2015 гласит: оформление ветеринарной сопроводительной документации на бумажном носителе допускается в следующих случаях:

  • аварии и природные катаклизмы привели к перебоям в работе системы;
  • в конкретном населённом пункте отсутствует доступ к интернету;
  • документ содержит секретные сведения, которые не подлежат публикации в интернет-ресурсах.

Во всех остальных случаях ВСД оформляется на информационных носителях.

Пошаговое руководство по регистрации в системе меркурий

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»? Выполните несколько простых шагов:

  1. Заполнение заявления на регистрацию во ФГИС «Меркурий». Данные, которые нужно указать в заявке, перечислены в Приказе Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589. Бланк заявления можно скачать на официальном сайте Россельхознадзора.
    • юридическим лицам: на бланке организации за подписью её руководителя. Заявление подаётся в местное отделение Россельхознадзора. Другой способ — отправить заявление с электронной подписью на почту admin@fsvps.ru;
    • индивидуальным предпринимателям: пошаговая инструкция регистрации в сервисе для ИП в розничной торговле практически ничем не отличается от инструкции для юридических лиц. Нужно заполнить письменно заявление и отнести его в местное отделение Россельхознадзора или отправить в электронном формате на почту info@svfk.mcx.ru.
  2. Получение логина и пароля для входа в личный кабинет в системе.

После прохождения всех этапов можно:

  • оформлять и «гасить» сертификаты и справки в электронном формате;
  • читать и вносить правки в данные, внесённые во ФГИС и т. д.

Регистрация для ИП на платформе Россельхознадзора мало чем отличается от регистрации юридического лица: меняется лишь почта, на которую отправляется электронное заявление.

Работа с программой бесплатна. Но есть многие компании, которые предлагают обучение, помощь в регистрации и внедрение решения 1С под ключ. Стоимость таких услуг варьируется от 10 до 100 и выше тысяч рублей в зависимости от типа предприятия. Есть и постоянное сопровождение. Оплата сопровождения по программе «Меркурий» ежемесячно составляет от 1000 рублей.

При нахождении подобной компании не спешите делать выплаты: убедитесь, что она проверенная и качественно выполнить услуги.

Торговля в розницу с системой Меркурий

Любая точка сбыта продукции животного происхождения должна делать отметки в системе при получении товара. На это ей даётся один рабочий день. Следовательно, регистрация в системе для розничной торговли обязательна.

Ровно как следить о своевременном погашении документации, торговая точка должна сверять базу данных с реальной ситуацией. Исхода может быть 3:

  1. Товар соответствует сведениям в базе данных — документы «гасят», а поставка принимается без проблем.
  2. Есть расхождения с базой данных: товар не соответствует сведениям по качеству или количеству — если поставка и принимается, то только частично, составляется акт о расхождениях.
  3. Сведений о товаре нет — поставка не принимается совсем.

Если торговая точка не имеет доступа к интернету, она может пойти 2 путями:

  1. Оформление поставщика как доверенного лица. Он сможет делать отметки сам по принятии поставки. Этот путь целесообразен только в том случае, если поставщик — проверенное лицо, которое отвечает за качество товара и не будет фальсифицировать данные.
  2. «Гашение» документов бухгалтером.

Нюансы применения системы Меркурий

Где ещё используется ФГИС? Есть ли какие-то нюансы и подводные камни в других сферах оборота продукции животного происхождения? Рассмотрим эти вопросы поподробнее.

Применение системы меркурий в общепите

После 01.01.2018 в список подконтрольных продуктов включены:

  • кефир, сметана и прочие кисломолочные и молочные продукты;
  • сосиски, колбасы;
  • все виды кормов для животных;
  • замороженные мясные или рыбные полуфабрикаты;
  • супы, бульоны;
  • желатин;
  • майонезные соусы.

Список подконтрольных товаров значительно расширился. Большая часть из них — те, что ежедневно используются для обслуживания пунктов общественного питания. Без регистрации в системе для общепита будут закрыты поставки: просто не получится принять и зарегистрировать товар легально. Это касается и системы «Меркурий» в ресторанах.

Но есть некоторые нюансы, которые рассмотрим на наглядных примерах:

  1. Пункт общественного питания получил партию сырья (к примеру, отборной говядины). Из неё в кафе сделали мясные блюда: котлеты, пельмени и баварские сосиски. Продукцию реализовали на месте. В таком случае документация на новую категорию товара не оформляется.
  2. Пункт общественного питания получил партию сырья, из которого сделали мясные блюда. Они не были реализованы на месте: одна часть отправилась на склад, вторая часть — в другое отделение кафе. В таком случае оформление новой документации необходимо.

Применение системы меркурий в школах

Школы редко готовят что-то самостоятельно: как правило, большую часть продукции или даже готовые блюда им привозит местный комбинат питания. Это своего рода поставщик, а учебное заведение — «точка сбыта» продукции.

Конечно, в рационе школьников не обойтись без мясных и рыбных продуктов, кисломолочных и молочных изделий, супов. Большая часть поставок попадает под категорию подконтрольной продукции.

Следовательно, оснований для отказа использования сервиса в школах нет. При получении поставки уполномоченное лицо должно делать отметки и «гасить» документацию.

Отсрочки и штрафы

Отсрочек по внедрению безбумажного документооборота уже было несколько. Последний установленный срок — 1 января 2019 года. Вопросы, а будет ли отсрочка, уже неактуальны: достаточно времени прошло, чтобы все компании и ИП перешли на новую систему.

А вот наказание за нарушение нового закона ужесточились. Если нет внедрённой системы «Меркурий», сколько будет штраф? Изменения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, внесённые в марте 2018 года, представим в таблице.

за оборот животных без сопроводительной ветеринарной документации за оборот рыбы и других продуктов водных ресурсов без ВСД за оборот молочных продуктов без ВСД за оборот подконтрольной продукции термической обработки без ВСД за оборот других подконтрольных продуктов без ВСД за повторные нарушения в области сертификации и контроля продуктов животного происхождения
до 100 т. р. до 20 т. р. до 10 т. р. до 5 т. р. до 50 т. р.

до 200 т. р.

Плюсы электронной системы сертификации меркурий

Самый наглядный плюс электронной сертификации Меркурий — это то, что она предназначена для более ужесточённый автоматизированного контроля качества продуктов животного происхождения. Это та категория товаров, которая, наверное, как никакая другая нуждается в тщательной проверке перед поступлением на полки магазинов.

Каждой партии товара присваивается штрихкод. По нему можно узнать всю информацию о продуктах: дату их изготовления, ферму, на которой было произведено сырьё, дату поступления на точку сбыта и т. д.

Доступ к системе будет доступен не только для поставщиков и производителей. В идеале даже рядовые покупатели смогут досконально изучить «историю» колбасы или фарша в магазине по штрихкоду.

У Россельхознадзора работает горячая линия. Специалисты в любое время ответят на все вопросы и решат неполадки, связанные с работой системы.

Минусы платформы

Главный минус платформы — это то, что на неё будет сложно перейти некоторым категориям компаний и предпринимателей.

Есть и те производители, которых пугает такая прозрачность. Они привыкли скрывать реальное количество мясо или молока в своей продукции. А тут даже обычный покупатель сможет отследить всё движение сырья, от фермы до точки продажи.

Сама платформа бесплатна, но за решение от 1С придётся заплатить. Опытные юзеры говорят, что сам продукт сыроват и требует доработок.

Система «Меркурий» — нововведение обязательное, производителям и поставщикам остаётся принять её как должное. Цель благородна: улучшить качество продукции и снизить количество фальсификата на полках магазинов. Надеемся, что всех поставленных задач удастся достичь, и система не превратится в ещё одну неудачную попытку автоматизировать производство и поставки.

Загрузка ...